В поле зрения прокуратуры Кировоградщины - вопросы оздоровления и отдыха детей

Традиционно накануне летних каникул работники прокуратуры проводят проверки, чтобы с выяснить выполняется ли должностными лицами органов исполнительной власти и местного самоуправления законодательство об оздоровлении и отдыхе детей. Без нарушений последними требований законодательства не обошлось.

В ходе проверки установлено, что в регионе разработаны программы, направленные на оздоровление и отдых детей. Однако их финансовое обеспечение не всегда способствует организации полноценного оздоровления, в частности охват оздоровлением льготных категорий детей. В областном центре достаточно профинансирована программа отдыха и оздоровления детей. На ее реализацию предусмотрено 99,1 тыс. грн., тоесть возможность оздоровить только 98 детей из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки; 212 детей-инвалидов, 123 детей, пострадавших от последствий аварии на ЧАЭС; 1118 детей, находящихся на диспансерном учете.

Сеть загородных учреждений по сравнению с летом прошлого года не сократилось. Остался незадействованным для оздоровления и в этом году детский оздоровительный лагерь имени О.Матросова в Петровском районе из-за длительного процесса передачи заведения с баланса предприятия Днепропетровской области на баланс поселкового совета. По сравнению с прошлым летом на 18 сократилось число учреждений отдыха с дневным пребыванием детей, в большинстве случаев по причине не создания надлежащих условий в учебных заведениях. В Новоархангельском районе на конец мая не открыт пришкольный лагерь Покровской ОШ, из-за не решения вопросов поставки молочных и мясных продуктов и нарушения санитарных требований.

Прокурором Кировограда установлено, что в учреждениях с дневным пребыванием организация бесплатного питания обеспечена только для льготной категории детей, стоимость питания остальных детей оплачивается родителями. Указанное порождает отдельные обращения родителей в правоохранительные органы о ультимативном привлечения их детей к пребыванию в пришкольных учреждениях с дневным пребыванием. Выявленные нарушения законов отражены в представлении, которое прокуратурой внесено Кировоградскому городскому главе.

Проведенной ревизией деятельности КП «Кировоградский областной центр туризма, краеведения и экскурсий учащейся молодежи» выявлено нецелевое использование средств областного бюджета на оздоровление в 2011 году в сумме 23,03 тыс. грн. Сведения Центра по количеству детей, которые находились в лагере не соответствуют действительности. Дети принимались по заявлениям, однако не всегда их писали законные представители несовершеннолетних. Некоторые заявления родители вообще не писали, и их дети не отдыхали в этом лагере. Жительница областного центра пояснила, что никаких заявлений о зачислении сына в профильный лагерь на базе Центра не писала, ведь сыну на тот момент исполнилось 19 лет, он был студентом II курса высшего учебного заведения, тогда как по документам он числился его посетителем. Также установлено, что Центр не имел надлежащих условий для организации полноценного питания детей - в нем отсутствует пищеблок. Дети питались на базе школы № 16. Из объяснений родителей усматривается, что дети уставали от походов в столовую. Прокуратурой области внесено представление начальнику управления образования и науки ОГА по устранению этих нарушений.

С нарушением оздоравливались дети летом прошлого года и в лагере «Юннат» на базе КП «Кировоградский областной центр эколого-натуралистического творчества учащейся молодежи». В этом заведении также установлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 10,76 тыс. грн. При вмешательстве прокуратуры виновными лицами возмещены средства в бюджет, директора лагеря привлечено к дисциплинарной ответственности.

Правозащитными проверками установлен ряд нарушений в деятельности пришкольных лагерей, функционирующих на территории области. Прокурором Ульяновского района при проверке лагерей при четырех школах района выявлено, что условия для оздоровления и отдыха детей не созданы. Пищеблоки учреждений не отремонтированы, вентиляционные и канализационные системы не работают. В нескольких лагерях при школах Голованевского района не обеспечены бракераж сырых продуктов, их использования допускается при отсутствии документов, удостоверяющих качество и безопасность, с явными признаками порчи. В Новоукраинском районе установлены факты непрохождения обязательного профилактического медицинского осмотра работниками лагерей. Во всех случаях прокурорами внесено представление уполномоченным органам с требованием устранить эти нарушения.

Допускаются нарушения по организационным вопросам функционирования детских лагерей: не утверждены положения о лагерях, правила внутреннего распорядка учреждений, есть нарушения в организации и осуществлении воспитательного процесса, ненадлежащим образом ведутся журналы учета состояния здоровья детей, посещающих лагеря. На устранение нарушений в организации оздоровительного процесса прокурорами внесены документы прокурорского реагирования.

Прокуратурой г. Кировограда во время проверки отдела семьи и молодежи Кировоградского городского совета обращено внимание на те обстоятельства, что платные путевки в МДЦ «Артек» и УДЦ «Молодая гвардия» предоставляются лицам, которые в соответствии с требованиями законодательства имеют право на бесплатное их получение. В частности, родители двух детей-инвалидов за путевку в МДЦ «Артек» в мае этого года уплатили соответственно 20% и 30% стоимости путевки. Другой девочкой из многодетной семьи оплачено 30% стоимости путевки. Прокурор Кировограда в представлении указал городскому голове устранить эти и другие нарушения.

64 нарушения выявлены при проверке функционирования детских аттракционов. Детские площадки возле жилых домов также «не в лучшем состоянии» и требуют серьезного внимания со стороны органов власти и местного самоуправления, ведь речь идет о безопасности и жизни наших детей.

По результатам проверок территориальными прокурорами, с целью устранения нарушений законов, внесено 20 документов реагирования. По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечены 18 должностных лиц, возмещено 11 тыс. грн. Некоторые документы еще находятся на рассмотрении. По обобщенным материалам прокуратурой области внесено представление руководству облгосадминистрации и проинформировано председателя Кировоградского областного совета.

Пресс-служба прокуратуры Кировоградской области.